Análisis de la operación del programa de alimentación escolar en el municipio de San José del Guaviare, durante el periodo 2017

El Programa de Alimentación Escolar -PAE, es considerado como un programa de asistencia social alimentaria en el que deben concurrir recursos de la Nación, los departamentos y los Municipios, así como iniciativas y oportunidades de cogestión de los sectores social, de salud y de educación a nivel local, como de las comunidades en el ejercicio del control social. Este programa promueve el acceso y la permanencia de los estudiantes focalizados del sector educativo público del País, de acuerdo a criterios y lineamientos técnico-administrativos para su operación, mediante la entrega de complementos alimentarios y/o almuerzo. Es un reto para la población del Guaviare, trabajar en pro de disminuir las tasas de deserción escolar y contribuir con el mejoramiento nutricional de los niños, niñas y adolescentes estudiantes por lo tanto, el análisis de la operación del Programa de Alimentación Escolar para el periodo 2017, permitirá entre otras cosas, conocer su ejecución y su atención en el Municipio de San José del Guaviare, identificar sus avances, conocer los aspectos que dificultan su operación y proponer acciones que lo favorecerían, además de analizarla desde el enfoque diferencial teniendo en cuenta la población vulnerable a la cual va dirigido como lo son las comunidades indígenas.The School Feeding Program -PAE- is considered as a social assistance program in which the resources of the Nation, the departments and the municipalities must concur, as well as initiatives and co-management opportunities of the social, health and education sectors. local level, as of the communities in the exercise of social control. This program promotes the access and permanence of students focused on the public education sector of the country, according to criteria and technical administrative guidelines for its operation, through the delivery of food supplements and / or lunch. It is a challenge for the population of Guaviare, to work towards decreasing school dropout rates and contributing to the nutritional improvement of children and adolescents’ students. This is how the analysis of the operation of the School Feeding Program for the 2017 period, will allow us to know its execution and its attention in the Municipality of San José del Guaviare, identify its progress, know the aspects that hinder its operation and propose actions that they would favor it, in addition to analyzing it from the differential approach, taking into account the vulnerable population to which it is addressed, as are the indigenous communities

Gobernanza y Poder Local: San José Del Guaviare, Plan de Desarrollo 2008 – 2011, Una mirada a la Transformación con Equidad en el Ámbito Educativo y Cultural

Grafica 1 Estructura poblacional San José del Guaviare 2011 ..... ¡Error! Marcador no definido.8 Grafico 2 Desplazamiento forzado Guaviare 2004 - 2007 ........... ¡Error! Marcador no definido.2 Grafico 3 Maltrato a mujeres menores de edad Colombia 2005 - 2008 ...............¡Error! Marcador no definido.3 Grafico 4 Delitos sexuales 2007 - 2008 ...................... ¡Error! Marcador no definido.4 Grafico 5 Niños, niñas y adolescentes con discapacidad Guaviare ... ¡Error! Marcador no definido.5 Grafico 6 Homicidio, casos y tasas por 100.000 habitantes 2007 - 2008 .............¡Error! Marcador no definido.6 Grafico 7 Personas desaparecidas Guaviare ............... ¡Error! Marcador no definido.7 Grafico 8 Indicadores medicina legal 2007 (Tasa por cada 100.000 habitantes) .¡Error! Marcador no definido.8 Gráfico 9: Proyección de población municipal censo DANE proyectado 2005-2011 . 40 Gráfico 10: Registro de matrícula 2005-2007 .............................................................. 41 Gráfico 11: Indicadores -sector Educación 2005-2007 ................ ¡Error! Marcador no definido.2 Gráfico 12: Indicadores Cobertura Preescolar 2005-2007............ ¡Error! Marcador no definido.2 Gráfico 13: Indicador Cobertura Primaria 2005-2007 ¡Error! Marcador no definido.3 Gráfico 14: Indicadores Cobertura Secundaria 2005-2007 .......... ¡Error! Marcador no definido.3 Gráfico 15: Indicadores Cobertura Media 2005-2007 ¡Error! Marcador no definido.4 Gráfico 16: Indicadores de Calidad matrícula total 2005-2007.... ¡Error! Marcador no definido.5 Gráfico 17: Participaciones territoriales -Sector Cultura 2005-2007 (Miles de pesos corrientes) ..................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.6 Gráfico 18: Participaciones territoriales -Sector Educación 2005-2007 (Miles de pesos corrientes) ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.7 Gráfico 19: Consejo Municipal de Política Social........................................................ 60 Gráfico 20: Inversión total 2008-2011 (Miles de pesos corrientes) ............................. 63 Gráfico 21: Inversión instituciones apoyadas PER 2008-2011(Miles de pesos corrientes) ..................................................................................................................... 64 Gráfico 22: Inversión Materiales de construcción y Ferretería 2008-2011 (Miles de pesos corrientes)............................................................................................................ 68 Gráfico 23: Inversión total Alimentación escolar 2008-2011 (Miles de pesos corrientes) ..................................................................................................................... 69 Gráfico 24: Cupos atendidos desayunos 2006-2011..................................................... 70 Gráfico 25: Gestión internacional-Totales .................................................................... 71 Gráfico 26: Inversión total 2008-2011 (Miles de pesos corrientes) ............................. 73 Gráfico 27: Inversión total sector cultura 2008-2011 (Miles de pesos corrientes) ....... 74 Gráfico 28: Desempeño fiscal 2007-2010 .................. ¡Error! Marcador no definido.6 Gráfico 29: Desempeño integral 2007-2009 ................................................................. 76 Gráfico 30: Consolidado Violencia infantil 2007-2011................................................ 77 Gráfico 31: Consolidado Homicidio, casos y tasas por 100.000 habitantes, 2007-2011...........77 Gráfico 32: Ingresos de gestión nacional, departamental y municipal. ........................ 86 Gráfico 33: desempeño integral 2006-2011.................................................................. 86 Gráfico 34: Desempeño fiscal 2008-2010 .................................................................... 87 Lista de tablas Tabla 1: Población indígena municipio de San José del Guaviare ........................... 30 Tabla 2: violencia intrafamiliar, 2007-2008 ............................................................. 33 Tabla 3 Proyectos Pedagógicos Productivos Programas Educativos - PER ............. 65 Tabla 4 proyectos Pedagógicos Productivos Programas Educativos rurales - PER . 65 Tabla 5 Obras de infraestructura fortalecimiento I.E. educativas 2008 - 2011 ........ 67 Tabla 6 inversión alimentación escolar 2007 – 2011 – cupos totales ....................... 70 Tabla 7 Inversión conectividad para la calidad 2009 - 2010 .... ¡Error! Marcador no definido.2 Tabla 8 Generación de cultura ciudadana ................................................................. 74 Tabla 9 Desarrollo cultural con equidad ................................................................... 75 Tabla 10: Número contratos, Fuentes de financiación 2008-2011 ........................... 78En Colombia, históricamente, los gobernantes que asumen los destinos de la nación, departamento o municipio, se ufanan de expresar que no “pondrán el espejo retrovisor” a cada una de las políticas, acciones y proyecciones que sus antecesores han dejado, sin darse cuenta, que el éxito de su gestión se puede fortalecer si se toman en cuenta las prácticas innovadoras que se dibujan ya como acciones del pasado, visibilizarlas y partir de allí, iniciar una nueva estrategia de planificación y de gestión de las dinámicas territoriales dando solidez a los Planes de desarrollo, ya sean nacionales, departamentales o municipales. Es innegable, que, a lo largo y ancho de nuestra geografía nacional, existen excelentes prácticas de administración municipal, donde sus planes de desarrollo responden a los requerimientos de las comunidades, tomándose como base los procesos de participación ciudadana, la planificación prospectiva, la gestión de la calidad y la eficiencia administrativa, han conducido a la optimización de los niveles de gestión regional, nacional e internacional y por ende, a nuevas dinámicas políticas, económicas, sociales y culturales dentro de su territorio. Por ello, sería importante responder ¿cómo una administración municipal que se recibe según del Departamento Nacional de Planeación, DNP, en el puesto 1.083 en el ranking de desempeño integral, endeudada y sin confiabilidad en el sector financiero y sin proyectos de trascendencia local, con un bajo reconocimiento nacional e internacional, una altísima tasa de desplazamiento forzado, alta tasa de homicidios, reclutamiento de menores en casi toda su jurisdicción, baja credibilidad en la institucionalidad por parte de su población, mínimo recaudo de rentas propias y gastos desbordados y fuera de los marcos establecidos por la ley; y a pesar de todo al cierre de su gestión logró posicionarse en el puesto 275 a nivel nacional, según los informes del DNP y el Ministerio de Hacienda y logró a través de una Transformación con Equidad, fortalecer la educación, la cultura y la recreación como un instrumento de gobernanza local capaz de restaurar los derechos fundamentales de los sectores más desfavorecidos de la comunidad, con unos ínfimos recursos provenientes del Sistema General de Participaciones, SGP, gratuidad y algunos recaudos logrados a través de impuestos de carácter municipal? Y una de dichas experiencias, se halla en el municipio de San José del Guaviare, capital del departamento del Guaviare y puerta de la esperanza de Colombia. Un municipio que se ancla en la Amazonía colombiana, región que, a través de la historia, ha sido una caja del olvido por parte del Estado, pero que, a pesar de todo ello, se perfila como una región de transformación, desarrollo y de progreso. A través de la propuesta de trabajo de grado, denominada “Gobernanza y poder local: San José del Guaviare Plan de desarrollo 2008-2011 una mirada a la Transformación con Equidad en el ámbito educativo y cultural”, realizaremos un análisis y evaluación a los ejes, programas y metas en los sectores educativo y cultural y sus implicaciones en la defensa de la vida, el respeto por los derechos humanos y el cumplimiento de la ley, destacando las experiencias innovadoras que no se pueden dejar atrás del espejo retrovisor y que, pueden ser indicadores para que en otros escenarios administrativos y territoriales del país, fortalezcan la gestión y la administración pública desde prácticas eficientes, eficaces y transparentes encaminadas a la solución real de las problemáticas de cada uno de los sectores sociales involucrados en el territorio.In Colombia, historically, the rulers who assume the destiny of the nation, department or municipality, boast of expressing that they will not "put the rearview mirror" to each of the policies, actions and projections that their predecessors have left, inadvertently , that the success of its management can be strengthened by taking into account the innovative practices that are already drawn up as past actions, making them visible and starting from there, initiating a new strategy for planning and managing territorial dynamics, giving solidity to the Development plans, whether national, departmental or municipal. It is undeniable that, throughout our national geography, there are excellent practices of municipal administration, where their development plans respond to the requirements of the communities, taking as a basis the processes of citizen participation, prospective planning, management of quality and administrative efficiency, have led to the optimization of levels of regional, national and international management and, therefore, to new political, economic, social and cultural dynamics within their territory. For this reason, it would be important to answer how a municipal administration is received according to the National Planning Department, DNP, in the position 1,083 in the ranking of integral performance, indebted and without reliability in the financial sector and without projects of local importance, with low national and international recognition, a high rate of forced displacement, high homicide rate, recruitment of minors in almost all of its jurisdiction, low credibility in the institutionality of its population, minimal collection of own revenues and overflowing expenses and outside of the frameworks established by law; and despite everything at the close of its management it managed to position itself in the 275th position at the national level, according to the reports of the DNP and the Ministry of Finance and achieved through a Transformation with Equity, strengthen education, culture and recreation as an instrument of local governance capable of restoring the fundamental rights of the most disadvantaged sectors of the community, with very little resources from the General System of Participations, SGP, free and some collections achieved through municipal taxes ?. And one of these experiences is found in the municipality of San José Del Guaviare, capital of the department of Guaviare and Colombias gate of hope. A municipality that is anchored in the Colombian Amazon, a region that, through history, has been a box of forgetfulness on the part of the State, but which, in spite of all this, is emerging as a region of transformation, development and progress. Through the proposed work degree, called "Governance and local power: San José del Guaviare Development Plan 2008-2011 a look at the Transformation with Equity in the educational and cultural field", we will perform an analysis and evaluation of the axes , programs and goals in the educational and cultural sectors and their implications in the defense of life, respect for human rights and compliance with the law, highlighting innovative experiences that cannot be left behind the rearview mirror

A alimentação escolar nas instituições de ensino públicas Da colômbia. Análise normativa e da política pública alimentaria

This article presents the results of the research titled “School Nutrition in the Colombian Public Institutions”. It was developed by the research group New Tendencies of Law from the Surcolombiana University, and funded by the Right to Food and Nutrition Watch of the FAO. The main goal consisted in determining whether the food products sold in the shops of the Colombian public institutions, achieved the standards and obligations prescribed by the Law 1355 of 2009. This law adopted preventive and attentive measures against obesity and chronic non-communicable diseases. This research had a mixed approach thanks to the help provided by the statistical data retrieved from the written petition’s responses which made possible for a qualitative analysis of the public policy in departments, townships and schools.Este artículo presenta los resultados de la investigación “La alimentación escolar en las instituciones educativas públicas de Colombia”, desarrollada por el grupo de investigación Nuevas Visiones del Derecho de la Universidad Surcolombiana y financiada por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y el Observatorio del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe. El objetivo principal consistió en determinar si los productos alimenticios que se venden en las tiendas escolares de las instituciones educativas públicas de Colombia, cumplen con los estándares y obligaciones prescritas en la ley 1355/2009 que adoptó medidas de prevención y atención frente a la obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles. Esta investigación tuvo un enfoque mixto, ya que con la ayuda de los datos estadísticos que arrojaron las respuestas de los derechos de petición, se hizo un análisis cualitativo del contenido de las políticas públicas de los departamentos, municipios y colegios.Este artigo apresenta os resultados da pesquisa intitulada “A alimentação escolar nas ins- tituições de ensino públicas na Colômbia”, desenvolvida pelo grupo de pesquisa Novas Visões do Direito da Universidade Surcolombiana e a qual foi financiada pelo Observatório do Direito à Alimentação da FAO. O principal objetivo foi determinar se os produtos alimentares vendidos nas lojas escolares das instituições de ensino públicas da Colômbia, cumprem com os padrões e obrigações prescritas na Lei 1355 de 2009, que adotou medidas de prevenção e tratamento contra a obesidade e as doenças crônicas não transmissíveis. Esta pesquisa teve uma abordagem mista, já que com a ajuda dos dados estatísticos que lançaram as respostas dos direitos de petição, se fez uma análise qualitativa do conteúdo das políticas públicas dos departamentos, municípios e colégio

Evaluación de las estrategias para disminuir la deserción en la Institución Educativa Ciudadela Educativa del Magdalena Medio sede Escuela Fe y Alegría de Barrancabermeja 2012 - 2014

Los anexos en el presente proyecto se componen de las evidencias fotográficas, fichas modelo de encuesta, sondeo de opinión y entrevistas focalizadas realizadas.El documento inicia con una introducción sobre la situación que se está presentando con a nivel municipal sobre deserción escolar, hasta los datos específicos de la Sede F, Fe y Alegría, estadísticas suministradas por el MEN y la SEM, y las respuestas de unos instrumentos aplicados a Directivos, padres, docentes y estudiantes. El principal objetivo de este trabajo es evaluar el conjunto de estrategias implementadas por la Secretaría de Educación Municipal de Barrancabermeja y la Institución Educativa Ciudadela Educativa del Magdalena Medio, encaminadas a disminuir el porcentaje de deserción en los estudiantes de la sede Fe y Alegría en los años 2012, 2013 y 2014. Las estrategias establecidas por el MEN y aplicadas por la SEM, para disminuir los índices de deserción escolar como uno de los grandes desafíos prioritarios a través de planes sectoriales, le hace seguimiento a los factores o determinantes de la deserción, y diseña herramientas y metodologías estratégicas para contrarrestar el fenómeno. El Ministerio de Educación, hace seguimiento a la deserción escolar mediante varias estrategias, entre otras: 1. Encuesta Nacional de Deserción. 2. Seguimiento mensual a los desertores. 3. Seguimiento niño a niño a la implementación de las estrategias de permanencia, a través del Sistema Nacional de Información de la Educación Básica y Media (SINEB). 4. Sistema de Monitoreo para la Prevención y Análisis de la Deserción Escolar en Educación Preescolar, Básica y Media (SIMPADE). Las estrategias aplicadas por la Secretaría de Educación Municipal durante los años 2012,2013 y 2014 fueron: Para instituciones educativas: Tableros digitales, material didáctico y pedagógico, dotación de bibliotecas físicas y virtuales, y adecuación y dotación de aulas. Para docentes: Programa Todos a Aprender, bilingüismo, becas y capacitación Fundación CELSIA, TERPEL. Para estudiantes: Gratuidad escolar, transporte escolar, Programa de Alimentación Escolar y kits escolares. Estas estrategias cuentan con el beneplácito de muchos y la crítica de otros, sobre todo en el tema de la contratación la cual no se efectúa a la par del inicio del periodo escolar, perjudicando notablemente el desempeño escolar. No hay continuidad en los procesos es una de las mayores críticas. Las cinco principales razones predominantes, en el departamento de Santander fueron: 1. Hogares que cambian de domicilio. 2. Poca motivación de los hogares a los niños sobre la educación. 3. El poco gusto por el estudio. 4. La poca importancia que los hogares dan a la educación 5. Las dificultades académicas. Pese a las dificultades para la implementación de las estrategias el municipio de Barrancabermeja ha logrado disminuir los índices de deserción como lo reflejan los datos suministrados por la Secretaría de Educación Municipal y extraídos del SIMAT, presentan una notoria disminución de la deserción escolar a nivel municipal, pasando de 5,3% en el año 2012 a 2,4% en el año 2014. Los factores que más influyen en la deserción escolar son: • Población flotante que prima en comunas como la 5, 6 7 de la ciudad (en la comuna 7 se ubica la sede educativa en estudio). Ésta población se traslada de ciudad en cuanto pierden las fuentes de empleo y no retiran a los estudiantes cuando se van. • Jóvenes en un entorno complejo, plagado de delincuencia y drogadicción, y la continua ausencia de los padres. • En los factores de entorno familiar es relevante la poca importancia que dan algunas familias al estudio de los niños y jóvenes, así mismo la presencia de violencia intrafamiliar, maternidad a temprana edad, drogadicción de niños, jóvenes y padres, delincuencia juvenil y de familia. Hay desmotivación por lo que significa la educación para la vida. • Los jóvenes y adultos que estudian en jornada nocturna y metodologías flexibles poseen las mismas problemáticas sociales pero la única estrategia o beneficio que reciben es la gratuidad escolar. En el instrumento aplicado en la Sede educativa respondieron como principales motivos para la deserción algunas situaciones de enfermedad (27%), en segundo lugar los problemas de horarios (24%), poco interés del estudiante (15%) en tercer lugar; conflictos en el hogar (12%), poca importancia familiar a la educación (12%) y cambios de domicilio (10%). En una segunda perspectiva, se les indagó puntualmente, si hubo motivaciones económicas, a lo cual aseguraron que SI en un 55% y NO en un 45%. Al indagarles si el desempeño académico se relacionó con la deserción la respuesta fue que NO en un 55% mientras un 45% dijo que SÍ. Y finalmente se indagó para determinar si los compañeros de estudio incidieron en la decisión de desertar. Un alto porcentaje del 85% asegura que la relación con sus compañeros de estudio NO tuvo nada que ver son su deserción, y un 15% aseguró que SÍ. Así mismo los padres identificaron otras estrategias implementadas por la institución educativa y los docentes, las más reconocidas fueron las llamadas del docente en un 41% y las visitas domiciliarias en un 14%, seguidas de un 15% que manifestó no conocer ninguna estrategia adicional y un 9% aseguró que conocen casos de intervención de Bienestar Familiar y la Policía de Infancia y Adolescencia. Es importante el trabajo conjunto de la Secretaría de Educación Municipal y la Sede Educativa para la identificación de necesidades de los estudiantes y priorizar de mejor manera la adjudicación de las estrategias y beneficios. Motivar la integración y participación de los padres en todo el proceso educativo. Vincularlos con las actividades escolares y los procesos académicos. Ser propositivos, creativos en el objetivo de evitar la deserción escolar con la implementación de estrategias propias que mantengan a los estudiantes en las aulas, métodos creativos, pedagógicos y lúdicos de enseñanza y uso de la tecnología de los tableros digitales. Metodología: Se relaciona las secuencias de las acciones en el diseño metodológico, como el enfoque de la investigación, descriptivo, explicativo, mixto cualitativo-cuantitativo, método seleccionado, población, muestra, características de los participantes, instrumentos a utilizar para recolectar la información, las fases, es decir la planeación de los procesos a seguir para alcanzar los objetivos trazados. Conclusiones: El entorno social es un factor altamente influyente en el relacionamiento de los estudiantes, motivo por el cual es de suma importancia que toda institución educativa implemente estrategias para atacar problemáticas sociales, vinculando a toda la comunidad educativa con el fin de mejorar el desempeño educativo. Recomendaciones: • Mayor articulación de la SEM con las Instituciones educativas para la elaboración de propuestas que propendan por la finalización de la deserción escolar. • Generar más propuestas desde la comunicación social para las instituciones educativas. • Reconocer los contextos sociales que se vivencian en las institución educativa. • Propiciar espacios para la innovación, creación de estrategias que propendan por el beneficio de la población educativa. • Gestionar la continuidad de los procesos. • Crear estrategias para que la población de padres de familia se involucren en las actividades escolares de sus hijos. • Desde la IE, crear vigías de los procesos tanto de tipo de gestión como en el manejo de los recursos.The document starts with an introduction on the situation being presented with at the municipal level on school dropouts, to specific data Headquarters F, Fe y Alegría, statistics provided by the MEN and SEM, and the responses of some instruments applied managers, parents, teachers and students. The main objective of this work is to evaluate the set of strategies implemented by the Ministry of Municipal Education Barrancabermeja and the Educational Institution Citadel Educational Magdalena Medio, aimed at reducing the dropout rate among students in the headquarters Fe y Alegría in years 2012, 2013 and 2014. The strategies established by the MEN and implemented by the SEM, to decrease dropout rates as a major priority challenges through sectoral plans, keeps track of the factors or determinants of dropping out, and design tools and strategic methodologies to counter the phenomenon. The Ministry of Education follows up on dropouts through various strategies, including: 1. National Survey of Attrition. 2. Monthly Monitoring defectors. 3. Monitoring child to child to implementing strategies permanence, to through the National Information System of Basic Education and Media (SINEB). 4. Monitoring System for Analysis and Prevention Dropout in Preschool, Basic and Secondary (SIMPADE). The strategies implemented by the Ministry of Municipal Education during the years 2012.2013 and 2014 were: For educational institutions: Dashboards, teaching and learning materials, provision of physical and virtual libraries, and adaptation and equipping of classrooms. For teachers: All to Learn Program, bilingualism, scholarships and training CELSIA Foundation, TERPEL. Student: Gratuity school, busing, School Feeding Programme and school kits. These strategies have the approval of many and criticism of others, especially on the issue of recruitment which is not effected at par with the beginning of the school period, significantly damaging school performance. No continuity processes is one of the biggest criticisms. The top five reasons prevailing in the department of Santander were: 1. Households that change of address. 2. Low motivation of households children about education. 3. The little taste for study. 4. The little importance given by households to education 5. The academic difficulties. Despite the difficulties in implementing the strategies the city of Barrancabermeja has reduced dropout rates as reflected in the data supplied by the Ministry of Municipal and extracted from SIMAT Education, show a marked decrease in dropout at the municipal level, from 5.3% in 2012 to 2.4% in 2014. The factors that most influence the dropout are: • Floating Population premium communes as 5, 6, 7 of the city (in the commune 7 educational headquarters is located under study). This population moves from city to lose as sources of employment and do not remove students when they leave. • Youth in a complex environment, rife with crime and drug abuse, and the continued absence of parents. • In the factors of family environment is important the little importance that some families to the study of children and youth, also the presence of domestic violence, early motherhood, drug addiction of children, youth and parents, juvenile delinquency and family . There demotivation so that means education for life. • Young people and adults who attend evening classes and flexible methodologies have the same social problems but the only strategy or benefit they receive is free education. The instrument applied in educational Headquarters responded as main reasons for attrition some situations of illness (27%), second scheduling problems (24%), low student interest (15%) in third place; conflicts at home (12%), low relative importance to education (12%) and changes of address (10%). In a second approach, were investigated promptly, if there were economic reasons, to which they said that if 55% and 45% NO. At indagarles if academic performance was related to dropping out the answer was NO by 55% while 45% said yes. And finally it was investigated to determine whether fellow students influenced the decision to defect. A high percentage of 85% ensures that the relationship with his fellow students had nothing to do are his defection, and 15% said YES. Likewise parents identified other strategies implemented by the school and teachers, the most recognized were the calls of teachers by 41% and home visits by 14%, followed by 15% who said they did not know any further strategy and 9% said they know cases of intervention Family Welfare and the Police of Children and Adolescents. It is important to the whole of the Municipal Education Secretariat work and educational headquarters for identifying student needs and prioritize better allocation strategies and benefits. Encourage integration and participation of parents in the educational process. Link with school activities and academic processes. Being proactive, creative in order to avoid dropouts by implementing own strategies to keep students in the classroom, creative, educational and recreational teaching methods and use of technology Dashboards. Methodology: sequences of actions in the methodological design, and qualitative and quantitative approach to research, descriptive, explanatory mixed method selected, population, sample, characteristics of participants, instruments used to collect the information relates, stages, ie planning processes to follow to achieve the goals. Conclusions: The social environment is a highly influential factor in the relationship of students, why it is of utmost importance that any educational institution implements strategies to attack social problems, linking the entire educational community in order to improve educational performance. Recommendations: • Increased joint SEM with educational institutions for the development of proposals which foster the completion of dropouts. • Generate more proposals from the social communication for educational institutions. • Recognize the social contexts that are experienced in school. • Provide spaces for innovation, creation of strategies leading to the benefit of the school population. • Manage the process continuity . • Create strategies for the population of parents involved in school activities of their children. • Since EI lookouts create processes both type of management and resource management

Descentralización, reforma de la gestión y autonomía de la escuela en Colombia: la experiencia de la certificación en el municipio de Sabaneta

Propone analizar el impacto de la descentralización educativa con autonomía escolar en Colombia en el proceso iniciado en 2001 (llamada Certificación Educativa) en dos aspectos: por un lado en la cobertura educativa -la cantidad de alumnos que acceden y permanecen en el sistema educativo- en los niveles de educación preescolar, básica y media, y por el otro lado en los cambios que esta estrategia permitió en la gestión del sistema: la capacidad de planificar del municipio y la organización de la escuela. Se aborda la problemática a partir del caso del Municipio de Sabaneta de la Región Metropolitana del valle de Aburra, cuyo principal centro es Medellín, se hace desde el 2010, año en que el municipio fue certificado para iniciar la estrategia, pero se presta especial atención al período 2015-2019 por un problema de acceso a la información.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

La influencia de las prácticas docentes en la deserción escolar

The general objective of this research was to analyze the influence of teaching practices on school dropout of children from the Nueva Granada Rural Educational Institution ( I.E.R.N.G), in Puerto Asís (Putumayo - Colombia) during the years 2015 - 2019. For its development, this study was framed under a mixed or complementary research paradigm, which involves the collection and analysis of quantitative and qualitative data. Likewise, a nonexperimental, transectional field research design was taken into account, and the method adopted was inductive, which starts from particular premises to establish general conclusions. The population under study was made up of 103 students of basic education (3rd – 9th) and middle (10th -11th), from the main headquarters of the I.E.R. Nueva Granada who underwent the application of the quantitative technique (survey) composed by a questionnaire with closed questions, in the same way, the qualitative technique was used, which allowed the interviewing of former students who had dropped out, teachers, and the institution's teaching director. The previous instruments facilitated the provision of data and information necessary to analyze and obtain results in the variables of teaching practices and school dropout. It was concluded that school dropouts in the I.E. Rural Nueva Granada, were not due to the educational practices of the teachers, but turned out to be a multi-causal phenomenon, where socioeconomic, academic and personal factors predominated.La presente investigación, tuvo como objetivo general, analizar la influencia de las prácticas docentes en la deserción escolar de los niños de la Institución Educativa Rural Nueva Granada (I.E.R.N.G), de Puerto Asís (Putumayo – Colombia) durante los años 2015 – 2019. Para su desarrollo, este estudio se enmarcó bajo un paradigma de investigación mixto o complementario, que involucran la recolección y análisis de datos cuantitativos y cualitativos. Así mismo, se tuvo en cuenta un diseño de investigación de campo, no experimental de tipo transeccional, y el método adoptado fue el inductivo, el cual parte de premisas particulares para establecer conclusiones generales. La población objeto de estudio estuvo compuesta por 103 estudiantes de educación básica (3°- 9°) y media (10° -11°), de la sede principal de la I.E.R. Nueva Granada a quienes se les realizó la aplicación de la técnica cuantitativa ( encuesta) compuesto por un cuestionario con preguntas cerradas, de igual manera, se trabajó con la técnica cualitativa, que permitió entrevistar a exalumnos desertores, docentes y directivo docente de la institución, los anteriores instrumentos, facilitaron el suministro de datos e información necesaria para analizar y obtener resultados en las variables prácticas docentes y deserción escolar. Se concluyó que la deserción escolar en la I.E. Rural Nueva Granada, no se debía a las prácticas educativas de los docentes, sino que resultó ser un fenómeno multicausal, donde predominaron factores socioeconómicos, académicos y personales

Análisis del estado de la Política Publica de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia del Departamento de Vichada.

Vichada es el segundo departamento más extenso del país y cuenta con el municipio más grande de Colombia, sin embargo, es uno de los departamentos menos densamente poblados del país(Sabanerox, 2014), sus vías de acceso son muy regulares, la amplitud territorial dificultad la atención gubernamental y el cubrimiento de los diferentes servicios que deben gozar los pobladores, lo cual se ve representado en los altos índices de pobreza, pobreza extrema (PNUD, 2013) y pobreza multidimensional. (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2014) Los referidos índices de pobreza afectan directamente a los NNA de la jurisdicción, máxime si se tiene en cuenta el gran porcentaje de personas menores de 15 años que en Vichada (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2018), por lo cual es imperativo contar con un documento orientador para la garantía, protección y restablecimiento de los derechos de los NNA, de esta forma nos permitimos analizar la Política Pública de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia del Departamento, con el fin de vislumbrar su estado real, la recopilación de vulneración de los NNA y realizar las recomendaciones de acuerdo al resultado del análisis de la referida Política. El referido análisis de la situación actual de Política Pública de NNA del Departamento de Vichada se desarrolló a través de la investigación cualitativa interpretativa.Vichada is the second largest department in the country and has the largest municipality in Colombia, however, it is one of the least densely populated departments of the country (Sabanerox, 2014), its access roads are very regular, the territorial extent of difficulty the government attention and the coverage of the different services that the inhabitants must enjoy, which is represented in the high rates of poverty, extreme poverty (UNDP, 2013) and multidimensional poverty. (National Administrative Department of Statistics, 2014) The aforementioned poverty indexes directly affect the children and adolescents of the jurisdiction, especially considering the large percentage of people under 15 years of age that in Vichada (National Administrative Department of Statistics, 2018), for which it is imperative to have a guiding document for the guarantee, protection and restoration of the rights of the children, in this way we can analyze the Public Policy of Early Childhood, Childhood and Adolescence of the Department, in order to glimpse its real state, the collection of violation of the NNA and make the recommendations according to the result of the analysis of the aforementioned Policy. The aforementioned analysis of the current NNA Public Policy situation of the Department of Vichada was developed through qualitative interpretative research

Análisis comparado de las políticas y planes de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN– departamentales en Colombia. Formulación, objetivos y estrategias de implementación

El presente trabajo pretende hacer una revisión de la formulación de los Planes y Políticas Departamentales sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional en Colombia, basados en la Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional –PSAN– del año 2008, período 2003-2015, con el fin de conocer cuál ha sido el proceso de formulación de los planes departamentales, teniendo en cuenta los objetivos general y específicos, acuerdos político-administrativos aprobados, estrategias planteadas de implementación, gestión y gobernanza y que factores internos y externos más relevantes incidieron en la formulación y puesta en agenda de la problemática. Como resultados relevantes se encuentra la formulación y aprobación de planes y políticas de SAN en 25 de los 32 departamentos de Colombia, de los cuales menos de la mitad contemplan procesos de financiación, seguimiento y evaluación. Se considera que a pesar de la importancia de la Política Pública de SAN a nivel nacional, no es atendida aún como una prioridad en los diferentes niveles gubernamentales.Abstract. The present paper aims to make a revision of the formulation of the departmental plans and policies about food safety and nutritional in Colombia, based in the public policy of food and nutritional safety of 2008, time period 2003-2015, with the intention of knowing which has been the process of formulation of the departmental plans, taking into account the general and specific objectives, approved political and administrative agreements, implementation strategies planned, management and governance and what internal and external factors had the most effect in the formulation and put on agenda of the problematic. The most relevant results are the formulation and approbation of plans and policies of SAN in 25 out of the 32 departments of Colombia, of which at least half present financing, following and evaluation processes. It's considered that besides the importance of the public policy of SAN on a national level, it's not treated as a priority on the different governmental levels yet.Maestrí

Análisis de la implementación del Sistema General de Regalías y su aporte en el cierre de brechas en los municipios de Colombia

237 páginasLas regalías en Colombia son una contraprestación económica a favor del Estado por la explotación de los recursos naturales no renovables, que representan una importante fuente de financiación para proyectos de inversión en diferentes sectores en el territorio colombiano. La política pública del Sistema General de Regalías se cimienta en los principios de equidad, ahorro, desarrollo regional y buen gobierno, y a través de un conjunto de objetivos que tienen como fin último el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos; durante los cuatro años de implementación del Sistema General de Regalías que existen deficiencias alrededor del logro de los objetivos generales, específicamente en el cumplimiento del objetivo No.2 “Propiciar la adopción de mecanismos de inversión de los ingresos minero-energéticos que prioricen su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la equidad social” este trabajo aborda la siguiente hipótesis, “La implementación del Sistema General de Regalías no ha aportado al cumplimiento del objetivo de inclusión social que tienen como fin último contribuir al cierre de brechas en el país”, analizando el proceso de implementación desde su diseño y determinando el aporte de las inversiones realizadas en el cierre de brechas en Colombia.In Colombia royalties are an economic retribution in favor of the State for the exploitation of non-renewable natural resources, that represents an important source of resources for investment projects in different sectors and territories. The General Royalty System public policy is based on the principles of equity, savings, regional development and good governance, and a set of objectives whose ultimate goal is the improvement of the quality of life of Colombians. In the first four years of implementation of the System, there are relevant deficiencies related to the achievement of the general objectives, specifically in the fulfillment of Objective No.2 "To promote the adoption of mining-energy income investment mechanisms prioritizing their distribution towards the poorest population and contribute to social equity" this paper addresses the following hypothesis, "The implementation of the General Royalty System has not contributed to the fulfillment of the goal of social inclusion whose ultimate objective is to contribute to the closing of gaps in the country", analyzing the implementation process from its design and determining the contribution of the investments made in closing gaps in Colombia.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Aportes para la comprensión del fenómeno de la deserción escolar en el sistema de educación pública colombiano

Este libro es el resultado de un trabajo interinstitucional e interdisciplinario realizado durante los años 2018 y 2019. El objetivo era comprender la manera como hacían presencia en las instituciones educativas públicas de un municipio de Colombia, los principales factores de riesgo de deserción escolar documentados tanto en la literatura disponible, como en los reportes de quienes están en las primeras líneas del servicio. Así, desde cada uno de los ámbitos académicos involucrados, y desde la perspectiva de los y las prestadoras del servicio de educación pública básica y media la ciudad de Girardot, Cundinamarca, fue consolidándose la idea de que la comprensión del fenómeno en este escenario dependía de revisar, desde múltiples perspectivas, la forma en la que se materializaban los principales factores de riesgo de deserción, su relación con algunas reflexiones académicas y praxeológicas provenientes de la pedagogía, el trabajo social, la psicología, el psicoanálisis y la comunicación, así como su articulación con la experiencia de docentes, directivos docentes y rectores del sistema educativo abordado. En consecuencia, el resultado sobrepasó el alcance inicialmente previsto, pues en el camino fueron surgiendo los aportes que acá se presentan con la esperanza de que puedan sumar a la comprensión de un fenómeno que, dadas las actuales condiciones sociales, económicas y político-culturales, está lejos de tener una solución definitiva